martedì 20 maggio 2014

RIPARTIAMO DALLA LEGALITA’, DAL RISPETTO DELLE REGOLE, DELLE NORME E DEI REGOLAMENTI

Se non riportiamo questo concetto alla base del vivere civile, come suo fondamento, non ci sarà rinascita morale, politica, civile ed economica. I cittadini possono criticare una scelta politica, un’opzione anziché un’altra, ma devono poter essere certi che qualsiasi azione svolta dai nostri rappresentanti politici e dalle Amministrazioni pubbliche abbia alla base il rispetto non solo delle Leggi ma anche dei Regolamenti. Non possiamo, come cittadini, trasformarci in investigatori ed andare a verificare nella miriade di articoli dei regolamenti che tutto sia rispettato. Questo lo pretendiamo da chi ci amministra e dai funzionari che per lavoro svolgono questa funzione.  Veniamo al punto. Apprendiamo da organi di stampa come la Segreteria Regionale Di.C.C.A.P. del  Sindacato autonomo di Polizie Locali abbia evidenziato gravi irregolarità nell’Avviso Pubblico, per esami,  per Agenti di Polizia Municipale per la formazione di una graduatoria da cui attingere per eventuali assunzioni a tempo determinato.  Riassumiamo a beneficio di chi ci legge. L’Avviso emanato in base alla Determinazione Dirigenziale n. 30 del 24/04/2014 del Comune di Vasto è stato modificato rispetto all’Avviso iniziale emanato in base alla determinazione n. 28 del 17/04/2014 . I termini iniziali del Bando sono stati modificati sia nella data di scadenza che nei requisiti richiesti. In particolare, il Regolamento del Corpo di Polizia Municipale di Vasto (inspiegabilmente non più reperibile sul sito del Comune di Vasto) all’art. 25, comma 2, lettera “e” prevede, come requisito speciale, il possesso delle Patenti di guida di cat. A e B e al comma 3 dello stesso art. che il suddetto requisito sia posseduto “entro la data di assunzione”. Nonostante il Regolamento sia molto chiaro in tal senso, il Bando di Avviso Pubblico, modificato con la Determinazione  n. 30 del 24/04/2014 rispetto alla prima Determina n. 28 del 17/04/2014, prevede requisiti diversi. Il possesso della Patente di guida viene limitato alla sola Patente di cat. B. Il possesso del requisito previsto è richiesto NON  entro la data di assunzione” , come da regolamento, ma  anticipato “alla data di scadenza per la presentazione della domanda”.  Oltre a quanto suesposto si rileva la scelta, senza motivazioni plausibili,  di non tener conto di quanto previsto dal D.lgs. n. 165 del 2001 il cui art. 36 al comma 2 (modificato dalla L.125 del 2013) prevede che “Per prevenire fenomeni di precariato, le amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle disposizioni del presente articolo, sottoscrivono contratti a tempo determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato. E’ consentita l’applicazione dell’art. 3, comma 61, terzo periodo, della legge 24 Dicembre 2003, n.350” che prevede (n.d.r.) che le amministrazioni pubbliche ivi contemplate, nel rispetto delle limitazioni e delle procedure di cui ai commi da 53 a 71, possono effettuare assunzioni anche utilizzando le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni, tramite accordi e convenzioni  tra le amministrazioni interessate, senza limitazioni territoriali. Un altro comma, il 5-quater, dispone, oltretutto, che contratti a tempo determinato posti in essere in violazione del suddetto art. possono essere considerati nulli e determinare Responsabilità erariale a carico del dirigente responsabile.                                                                                                                                                                      Da questa doverosa premessa scaturiscono una serie di considerazioni e domande:
-          E’ normale, legalmente e moralmente accettabile che con tanta superficialità si ignori un Regolamento adattando i requisiti ai candidati e non viceversa?
-          Quale motivazione plausibile può addurre l’Amministrazione per non aver fatto ricorso a graduatorie esistenti approvate da altre Amministrazioni? E’ stato fatto un tentativo in tal senso per evitare, in una logica di contenimento della spesa pubblica, di indire un nuovo concorso con i conseguenti costi a carico dei contribuenti?
-          Perché non si è tenuto conto del Regolamento del Corpo di Polizia Municipale che richiede come requisito speciale il possesso di patente di guida di cat. A e B ma lo si è, in un secondo momento, modificato limitandolo al solo possesso di patente di cat. B? Non sarebbe più logico ed opportuno poter disporre di Agenti che abbiano tutti i requisiti necessari utilizzabili, soprattutto nel periodo estivo, in caso di necessità? Forse è troppo malizioso insinuare possano esserci stati semplici motivazioni di utilizzo a scopi elettoralistici vista l’imminente scadenza elettorale…;
-          E’ lecito supporre che le assunzioni a tempo determinato ripetute ogni anno siano dovute ad una cronica carenza di organico o va dato credito alla leggenda metropolitana che vuole gli Agenti di Polizia Municipale di Vasto tutti “Tenenti” o impegnati in innumerevoli adempimenti burocratici  negli uffici? Nelle strade ne vediamo pochi di Agenti, mentre ogni cittadino vastese ha modo di constatare ogni giorno come il parcheggio selvaggio sia una regola più che un’eccezione… A parte le battute, sarebbe interessante conoscere la situazione del Corpo di Polizia Municipale a Vasto,  le sue funzioni,  l’adeguato rapporto tra numero di Agenti e popolazione, un rapporto sulle attività svolte e le potenzialità inespresse;
Attendiamo, come sempre fiduciosi, risposte ai tanti interrogativi, sebbene il Sindaco abbia più volte dato dimostrazione di non amare le domande e ancor meno dare risposte. Per la cronaca, a quanti si chiedessero com’è finita la sfida lanciata dal Sindaco al M5Stelle sull’argomento “Pista ciclabile in Riserva” rendiamo noto che nell’arco di un mese successivo alla sfida lanciata, sono state comunicate tre date possibili per l’incontro. Due di queste non sono state accettate. Alla terza data non è stata data alcuna risposta.           Infine, per rimanere in tema di Regolamenti e sempre fiduciosi, rammentiamo alla Giunta Lapenna l’impegno preso nel  Gennaio 2013 di emanare il regolamento referendario così come previsto dallo Statuto Comunale. Ripartiamo dalla legalità.          
Movimento 5 Stelle Vasto – M.U. Histonium
 

                                                                                                                                                                 

                                                                                                                                                                                       

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